[Сергеев]

Документы, регламентирующие деятельность предприятий по изготовлению защищенной от подделки полиграфической продукции.

Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от
04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
1.Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.
Глава 2. Организация и осуществление лицензирования
Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;

Постановление Правительства РФ № 376 от 03.06.1992 г.
Исключительное право приобретения и использования печатных машин и станков металлографского и орловского способов печати дано только ФГУП «Гознак».
Постановлением Правительства РФ № 817 от 11.11.02, в редакции Постановления № 15 от 16.01.07.
«Об утверждении положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией».

Указ Президента РФ от 26 августа 2005 г. N 985 "О федеральном государственном унитарном предприятии "Гознак"

В целях повышения эффективности деятельности государственных предприятий по производству государственных знаков постановляю:
Принять предложение Правительства Российской Федерации о реорганизации Объединения государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков Министерства финансов Российской Федерации путем преобразования указанного объединения и входящих в его состав государственных предприятий в федеральное государственное унитарное предприятие "Гознак" с закреплением за ним имущества на праве хозяйственного ведения, последующим созданием на базе имущества государственных предприятий по перечню согласно приложению филиалов этого унитарного предприятия и наделением их имуществом в установленном порядке.
Согласно Указу Президента № 985 от 26 августа 2005 г. в качестве приоритетных направлений деятельности ФГУП «Гознак» изготовление денежных билетов, разменных и памятных монет, государственных наград Российской Федерации, бланков документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и за ее пределами, государственных ценных бумаг, акцизных, специальных и почтовых марок, специальных видов защищенной бумаги, в том числе с водяными знаками, а также бланков документов строгого учета и отчетности, форма которых утверждается Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти. (данный абзац взят с сайта ФГПУ «Гознак»).

Письмо Минфина России от 02.08.2011 N 03-01-11/4-236
Вопрос: Об отсутствии в законодательстве требований по изготовлению бланка строгой отчетности "Туристская путевка" с использованием технологий (способов) защиты от подделок, отнесенных к защищенной полиграфической продукции уровня "В".
Ответ: МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 2 августа 2011 г. N 03-01-11/4-236
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение и по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, сообщает следующее.
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.08.2005 N 104н "О критериях отнесения товаров к категории защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг" критерием для отнесения продукции к категории защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, является наличие не менее двух из числа нижеперечисленных элементов защиты:
нумерации (цифровой номер, индивидуальный для каждого экземпляра бланка);
водяного знака (рисунок, создаваемый темными и светлыми участками бумаги и проявляющийся только при рассматривании бумаги "на просвет");
защитных волокон (цветные или светящиеся под ультрафиолетовым излучением инородные волокна, введенные в бумажную массу);
защитной нити (узкая (~ 1 мм) полоска на полимерной основе, введенная внутрь бумажной массы или выходящая на поверхность отдельными участками (ныряющая нить));
ультрафиолетовой люминесценции (свечение красок или защитных волокон под воздействием ультрафиолетового излучения. При этом свечение всей площади бумаги голубым цветом защитным признаком не является);
защиты от цветного ксерокопирования и сканирования (полиграфическая метка, проявляющаяся при снятии на обычном ксероксе ("копия", "void", "!" и т.п.));
специальных видов печати:
рисунки, в которых линии плавно переходят из одного цвета в другой без нарушения их геометрии (в частности, с ирисовым раскатом);
рисунки, обладающие трехмерным рельефом, то есть линии с краской выступают над бумагой и шероховаты "на ощупь";
стираемого покрытия (непрозрачный (экранирующий) слой, подлежащий стиранию (пример: билет мгновенной лотереи));
двухкрасочных фоновых сеток (рисунки двух разных цветов, наложенные друг на друга на площади не менее 70%).
В соответствии с п. 4.1 Технических требований и условий изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденных Приказом Минфина России от 07.02.2003 N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817", к защищенной полиграфической продукции уровня "В" относится защищенная полиграфическая продукция, требования по изготовлению которой, установленные нормативными правовыми актами либо заказчиком, содержат указание на необходимость использования при производстве указанной продукции технологий (способов) защиты от подделок, отнесенных к защищенной полиграфической продукции уровня "В".
Приказом Минфина России от 09.07.2007 N 60н "Об утверждении формы бланка строгой отчетности" не устанавливаются требования по изготовлению бланка строгой отчетности "Туристская путевка" с использованием технологий (способов) защиты от подделок, отнесенных к защищенной полиграфической продукции уровня "В".
При этом бланк "Туристская путевка" должен отвечать требованиям к бланкам строгой отчетности, установленным Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р.А.СААКЯН
02.08.2011


Министерство финансов Российской Федерации
Приказ от 11 августа 2005 г. N 104н
«О критериях отнесения товаров к категории защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг».

В целях реализации Положения о ввозе в Российскую Федерацию бланков защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2005 г. N 415 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 28, ст. 2878), в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, являющимися приложением N 3 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2003 г., регистрационный N 4271), приказываю:
Установить следующие критерии отнесения товаров к категории защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг (содержатся на образце защищенной от подделок полиграфической продукции (идентичном тиражным экземплярам) с нулевой нумерацией и промаркированным словом "образец" или "погашено"):
наличие в указанной продукции не менее двух из числа нижеперечисленных элементов защиты:
нумерации (цифровой номер, индивидуальный для каждого экземпляра бланка);
водяного знака (рисунок, создаваемый темными и светлыми участками бумаги и проявляющийся только при рассматривании бумаги "на просвет");
защитных волокон (цветные или светящиеся под ультрафиолетовым излучением инородные волокна, введенные в бумажную массу);
защитной нити (узкая (~ 1 мм) полоска на полимерной основе, введенная внутрь бумажной массы или выходящая на поверхность отдельными участками (ныряющая нить));
ультрафиолетовой люминесценции (свечение красок или защитных волокон под воздействием ультрафиолетового излучения. При этом свечение всей площади бумаги голубым цветом защитным признаком не является);
защиты от цветного ксерокопирования и сканирования (полиграфическая метка, проявляющаяся при снятии на обычном ксероксе ("копия", "void", "!" и т.п.));
специальных видов печати:
(рисунки, в которых линии плавно переходят из одного цвета в другой без нарушения их геометрии (в частности, с ирисовым раскатом));
(рисунки, обладающие трехмерным рельефом, то есть линии с краской выступают над бумагой и шероховаты "на ощупь");
стираемого покрытия (непрозрачный (экранирующий) слой, подлежащий стиранию (пример: билет мгновенной лотереи));
двухкрасочных фоновых сеток (рисунки двух разных цветов, наложенные друг на друга на площади не менее 70%).

Министр
А.Л.КУДРИН


Приказом Минфина России от 07.02.2003 N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817"
Приложение N 1
к приказу Минфина РФ
от 7 февраля 2003 г. N 14н
Регламент работы Экспертной комиссии по рассмотрению материалов,
представленных для получения лицензий на осуществление деятельности по
изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том
числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукции
Приложение №2
приказу Минфина РФ
от 7 февраля 2003 г. N 14н

Требования по режиму охраны помещений (территории), используемых для
осуществления деятельности по изготовлению и учету защищенной
полиграфической продукции


Приложение N 3
к приказу Минфина РФ
от 7 февраля 2003 г. N 14н

Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической
продукции