Отправлять в сад, это глупо и не профессионально.
Подписание этих соглашений является стандартным для представительств зарубежных компаний и не только американских. Данный закон запрещает дачу взятки, обещание дать взятку, уполномочивание на дачу взятки или предоставление каких либо ценностей государственному служащему с целью побуждения данного государственного служащего к принятию правительственного акта или решения, способствующего компании в приобретении или сохранении бизнеса.
Так что можете смело подписывать и не давать взятки (откаты), что, в принципе, запрещено и нашим законодательством

Я лично за более чем 10 лет неоднократно подписывал такие и аналогичные соглашения и никаких проблем с этим не возникало!
Если хотите, скиньте почту, перешлю Вам тест такого договора с приложениями. В нем нет ничего страшного